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教育督导促进学校内涵发展——走进华北电力大学附属中学

作者:来自本站 发布者:华电附中 点击率: 发布时间:2017年09月27日

一、背景分析
2013年9月17日。国务院教育督导委员会办公室印发《中小学校贵任督学挂牌督导办法》(国教督办【2013】2号),加快转变教育管理职能、深入推进教育督导改革,健全中小学校督导制度,规范学校办学行为,根据《教育督导条例》制定《办法》。
《办法》要求各县(市、区) 人民政府教育督导部门要为每一所中小学校配备责任督学;要求以标牌形式在校门显著位置公布责任督学的基本信息 (姓名、照片)、联系方式和督导事项,并组织责任督学依法对学校办学行为进行的经常性监督与指导;要求各地在2013年底前将挂牌督导制度覆盖所有。

二、挂牌督导的目的意义
实行挂牌督导是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措,也是加强与学校和社会联系、办人民满意教育的有效方式,有利于延伸教育督导的触角,及时发现和解决学校改革发展中出现的问题,推动学校端正办学思想,规范办学行为,实施素质教育,提高教育质量,实现内涵发展。2013年底挂牌督导制度覆盖所有中小学校,国务院教育督导委员会办公室将对各地实行挂牌督导工作进行检查。

三、建立责任督学挂牌督导的必要性
一是落实党的群众路线教育实践活动的基本要求
二是强化国家教育督导的重要措施
三是贯彻落实《教育督导条例》的必然要求
四是深化教育领域综合改革,加快推进教育治理体系和治理能力现代化的必然要求
五是深化教育督导改革健全完善教育督导制度的有效途径
六是完善给予督导方式,加强对学校监督和指导的现实需求

四、责任督学挂牌督导工作的基本职责和主要任务
(一)责任督学基本职责
1.对学校依法依归办学情况进行监督,对学校管理和教育教学进行指导。
2.参加学校有关工作会议,就督导事项有关问题开展调查研究,要求学校提供与督导事项相关的材料,就有关问题作出说明。
3.听取人民群众对学校的意见,调查、核实相关举报和投诉,及时向区县教育督导机构报告。
4.指导学校开展自我检查和自我评价,帮助学校总结工作经验,督促学校落实综合督导、专项督导提出的整改意见和建议。
5.向区县政府或区县教育行政部门提出对被督导学校及相关人员给予评优表彰或追究责任的建议。受区县教育督导机构委托,约谈被督导学校校长及相关人员。
6.及时发现、处理危机学校师生安全的重大隐患。不能立即处理的,及时向区县教育行政部门和教育督导机构报告,并督促学校和相关部门予以解决。
7.对学校各类突发事件或重大事故,及时了解有关情况并向区县教育行政部门和教育督导机构报告。
8.完成区县教育督导机构交办的其它任务。
(二)责任督学对以下主要事项实施经常性督导:
1.校务管理和制度执行情况。
2.招生、收费、择校情况。
3.课程开设和课堂教学情况。
4.学生学习、体育锻炼和课业负担情况。
5.教师师德和专业发展情况。
6.校园及周边安全情况,学生交通安全情况。
7.食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。
8.校风、教风、学风建设情况。

(三)责任督学开展督导的形式:
1.责任督学开展督导应坚持个人督导与小组督导相结合。责任督学应根据本区县年度教育督导工作计划开展督导工作,原则上对每所学校的督导每月不少于1次。
2.责任督学进校督导应出示有效督学证件,可采取听取汇报、列席会议、查阅资料、随机听课、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导。
3.督导结束后,责任督学要填写《责任督学经常性督导记录》,将督导结果及时向学校反馈;责任督学组长要定期向本区县教育督导机构报告督学责任区的督导情况。

五、教育督导对学校发展的促进作用
第一,有效促进学校规范办学。责任督学依照《教育督导条例》,深入学校,全面督导学校的校务管理、课堂教学改革、学生健康成长、教师专业发展等工作。这种常态化、公开化的监督指导,有利于规范学校办学行为,促使学校坚持依法办学,切实解决教育热点难点问题,提高教育质量。
第二,推动学校重点工作的落实。责任督学针对学校办学中的热点、难点问题和不同阶段学校的重点工作进行专项督导。如开学前后,责任督学深入各校开展开学工作专项检查,为开学工作保驾护航;安全工作专项督导活动,确保师生安全,建立平安校园。
规范办学行为、实施素质教育、三级课程一体化的落实、校园欺凌专项治理等工作的专项督导,在检查的同时指导学校,有效保障了学校重点工作的落实。比如,督学在听取了学校的课程建设汇报后,就提出了学校课程体系建设的核心可以考虑与学校发展的历史沿革,形成学校课程特色。目前学校正在对学校课程体系的建设做新的思考。
第三,推动学校特色发展。责任督学们坚持监督与指导服务并重,帮助学校更新办学理念,形成学校的办学特色。督学们在观看了学校的校本课程后就提出学校管乐、民乐要注重普及与提高相结合,注重特色培养的可持续性发展。为此,学校的管乐校本课程就分层开设了不同级别和年龄段的课。
第四,促进学校间的交流学习。责任督学在区督导室的组织下经常开展各种交流活动,经常走访各大名校,可以及时将各学校的先进理念和办学经验介绍给学校,有利于学校间的取长补短,相互借鉴,达到均衡发展的目的。
第五,促进学校与家长的沟通。挂牌督学就像一座桥梁,开启了家长和学校沟通的渠道。责任督学及时将收集到的社会上对学校的评价、家长的意见传达给学校,在督学的督促下,学校及时给予解释或者整改,有效地控制了矛盾的扩大化,维护了学校的良好声誉。